О применении мер взыскания в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

В соответствии со ст. 38 Конституции  Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Кроме того, ч. 4 ст. 67.1 Конституции  Российской Федерации закрепляет, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.
Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.
Одним из нормативных документов, устанавливающих основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Российской Федерации, является Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее по тексту – Закон № 120-ФЗ).
 Согласно абз. 1 ст. 1 указанного акта несовершеннолетний – это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Закона № 120-ФЗ за нарушения установленного порядка содержания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в специальных учебно-воспи-тательных учреждениях открытого и закрытого типа и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел к несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания:
1) предупреждение;
2) выговор;
3) строгий выговор.
В силу ч. 2 ст. 8.1 указанного акта к несовершеннолетним, находящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, могут также применяться следующие меры взыскания:
1) сообщение родителям или иным законным представителям;
2) отчисление из специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения.
Порядок применения мер взыскания к несовершеннолетним определяется соответствующими нормативными правовыми документами, регламентирующими деятельность учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Кроме того, в Законе № 120-ФЗ указывается на недопустимость применения по отношению к несовершеннолетним: физического и психического насилия; мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних; мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство; мер, направленных на ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо на лишение несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями; уменьшения норм питания; лишения прогулок.